DESCRIPCIÓN

El Observatorio Nacional de la Descentralización es un instrumento a cargo de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que busca desarrollar un sistema de información oportuno, relevante y de calidad de forma permanente y de fácil acceso, que, además, genere investigación y análisis sobre el proceso de descentralización en el Perú.


ACTORES Y ROLES

Actores

En el marco del diseño del Observatorio Nacional de la Descentralización se han identificado los siguientes actores:

  • PCM - Secretaría de Descentralización
  • Gobierno nacional - sectores
  • Gobiernos regionales y locales
  • Sociedad civil
  • Academia
  • Sector privado
  • Organismos cooperantes
Roles
  • PCM - Secretaría de Descentralización: coordinar, dirigir e implementar el Observatorio
  • Gobierno nacional - sectores: proveer información y utilizar los productos y los servicios del Observatorio.
  • Gobiernos regionales y locales: proveer información y utilizar los productos y los servicios del Observatorio.
  • Sociedad civil: utilizar los productos y los servicios del Observatorio como expresión del proceso de rendición de cuentas.
  • Academia: generar investigación en el marco de las políticas priorizadas por el Observatorio.
  • Sector privado: participar en las investigaciones, los estudios y las publicaciones de las políticas priorizadas por el Observatorio.
  • Organismos cooperantes: brindar asistencia técnica y/o financiamiento para la implementación, el funcionamiento y la sostenibilidad del Observatorio.

TEMAS DE TRABAJO

El Observatorio buscar generar información y conocimiento en las siguientes áreas temáticas:

Dimensión de la Descentralización Temas de interés para el Observatorio Regional
Dimensión Política
  • Mecanismos de participación ciudadana
  • Mecanismos de articulación intergubernamental, multisectorial y multinivel.
  • Rendición de cuentas, participación social
  • Institucionalidad
Administrativa
  • Competencias transferidas, mejora, modernización y simplificación de procesos
  • Servicios descentralizados
Económica
  • Identificación de la potencialidad territorial en productividad, recursos, medios y tecnología.
  • Cadenas productivas, empleo formal, informal, vulnerable.
Social
  • Calidad de vida de la población y servicios públicos básicos.
  • Niveles de pobreza, factores y condiciones.
Fiscal
  • Evolución de ingresos y provisión de servicios.
  • Distribución de recursos
  • Recaudaclón, generación y ejecución de inversión
Ambiental y tecnológico
  • Cuidado del ambiente, biodiversidad y degradación de ecosistemas.
  • Producción de energía renovable
  • Avances tecnológicos en la gestión y operación de servicios públicos.
  • Incremento de comercio electrónico y brecha digital

PROCESOS

El Observatorio Regional de la Descentralización podrá gestionar su funcionamiento tomando como referencia los procesos del Observatorio Nacional, con las actualizaciones que estime necesarias:

  • Recopilación de información

    La recopilación de datos se produce a través de fuentes secundarias producidas por el Estado y sus diferentes niveles y entidades de forma oficial; así como de fuentes académicas a través de los estudios e investigaciones, u otras publicaciones con carácter de oficial.

    Son fuentes de información complementari a los estudios realizados por las entidades de la Cooperación Internacional, sector privado, sociedad civil organizada, siempre que las mismas reúnan criterios de validez científica para ser considerada como evidencia.

    Del mismo modo, son fuentes de información primaria, a aquellos que se recogen en el marco de los estudios, proyectos y programas, siempre que la metodología de investigación sea sustentable y cumpla con las condiciones de validez y confiabilidad técnico - científica.

  • Registro sistematizado de datos

    Recolectada la información se procede a real izar el registro de datos en los formatos/aplicativos creados con dicho fin.

  • Análisis descriptivo, procesamiento y consolidación de información

    La data recopilada requiere de ingresar al proceso de análisis conforme a los indicadores, y variables de estudio, así como la temática que se requiera enfatizar. El procesamiento y consolidación de la información va en correlato a la lectura e interpretación que luego se convierte en reporte, informe, publicación, u otro material apto para su difusión, previa aprobación de las instancias institucionales, y validación técnica de las mismas.

  • Difusión de información

    El material producido y validado, podrá ser puesto en conocimiento general de los actores involucrados, así como de la población en general, a través de los medios de difusión masiva como las redes sociales, principalmente a través de la página web del Observatorio. Los productos del Observatorio, van dirigidos a un público específico y diferenciado, de ahí la importancia del tratamiento comunicacional que guarde el lenguaje y contenido apropiados.

  • Generación de nuevo conocimiento

    El Observatorio impulsa y desarrolla investigaciones, estudios, u otros, con metodología y carácter científico, con la finalidad de contribuir con nuevo conocimiento y evidencia en descentralización, orientado a la toma de decisiones en Polít icas, planes, proyectos, programas o acciones que el Estado o el Gobierno u otro actor decida tomar y realizar en el territorio.

  • Gestión de conocimiento

    La información producida a través de diferentes estrategias y medios, es transferida a nivel multisectorial, multinivel, multiactor; para su aplicación, réplica o referencia técnica.

  • Evaluación de procesos y procedimientos de la gestión descentralizada

    Este proceso implica evaluar y evidenciar la aplicación del conocimiento producido por las investigaciones, estudios, entre otros; con la fina lidad de mejorar las intervenciones en el marco de los objetivos del proceso de descentralización.


PRODUCTOS

En el marco de la implementación de los procesos misionales, el Observatorio Regional podrá entregar a la población la siguiente información:

  • Boletines informativos de la Descentralización.
  • Tablero de Indicadores sobre el avance en la implementación de las funciones transferidas.
  • Sistematización y publicación de Buenas Prácticas sobre gestión descentralizada
  • Repositorio de Tesis de Investigación sobre temas de Descentralización
  • Artículos, ensayos y monografías, originales, publ icadas indexadas y no indexadas.
  • Herramientas de gestión, metodologías, guías, modelos.
  • Repositorio de información generada por la entidad sobre Descentralización.
  • Mapa territorial - Dashboard, identificación georeferenciada de la implementación de la gestión descentralizada.
  • Actividades académicas y de sensibilización.

SOSTENIBILIDAD DEL OBSERVATORIO

La sostenibilidad del Observatorio requiere contar con mecanismos técnicos, administrativos, de recursos humanos, y financieros de las instituciones en el territorio.